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ANÁLISIS REGULATORIO
así como prohibir la tercerización laboral Otra preocupación que no ha pasado Llama la atención
, entre otros—, estarían siendo derivados inadvertida son algunos proyectos de ley que se presenten
únicamente a la Comisión de Trabajo y derivados únicamente a la Comisión de proyectos de alta
Seguridad Social, sin que se haya previsto Defensa del Consumidor y Organismos complejidad como
decretarlos adicionalmente, bajo el criterio Reguladores de los Servicios Públicos el cambio de
de especialización que acompaña cada (Codeco) cuando involucran la posible modelo económico
iniciativa legislativa, a una comisión afectación de libertades económicas, tal de la Constitución
especializada en materia de reactivación como proyecto que regula el comercio Política y se deriven
económica, como es la Comisión de electrónico . Este obtuvo el dictamen únicamente a
Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia favorable de Codeco, pese a las múltiples la Comisión de
Financiera. alertas y opiniones en contra remitidos Constitución y
por expertos y gremios empresariales Reglamento del
Asimismo, llama la atención que se presenten con amplio conocimiento en la materia. Congreso
proyectos de alta complejidad como el cambio Una vez más, dada su naturaleza, esta
de modelo económico de la Constitución iniciativa debió haber sido remitida 1 De acuerdo con el artículo 77° del Reglamento
Política (eliminando los contratos-ley y también a la Comisión de Economía para del Congreso, el envío de los proyectos legislativos
permitiendo la regulación de precios) en un realizar el análisis pertinente. a comisiones para su estudio y dictamen se
contexto de recuperación económica y que encuentra a cargo de Oficialía Mayor, previa
se deriven únicamente a la Comisión de Otros proyectos enviados únicamente a consulta con la vicepresidencia de la mesa directiva
Constitución y Reglamento del Congreso. Codeco en los que debería evaluarse su del Congreso.
Es en situaciones como esta que se vuelve presentación a otras comisiones son el 2 Proyecto de Ley N.° 117/2021-CR
urgente que el Congreso cumpla con que propone regular y fijar los cargos por 3 Proyecto de Ley N.° 456/2021-CR
adoptar una buena práctica parlamentaria, reconexión de los servicios de telefonía 4 Proyecto de Ley N.° 718/2021-CR
disponiendo que estos proyectos, debido fija, cable, celular e internet, y aquel que 5 Proyecto de Ley N.° 615/2021-CR
a su implicancia en materia económica, se reconoce el derecho de consumidores 6 Proyecto de Ley N.° 018/2021-CR y Proyecto de
decreten también a la Comisión de Economía, a percibir hasta el 50% de multas que Ley N.° 842/2021-CR
para asegurar su estudio y debate en forma impongan los organismos reguladores a 7 Proyecto de Ley N° 415/2021-CR
transparente, seria y rigurosa. los proveedores por infracciones al Código 8 En ambos casos, tanto el Proyecto de Ley N°
del Consumidor y otras normas . 0893/2021-CR como el Proyecto N° 0789/2021-
Por otro lado, proyectos legislativos CR podrían ser decretados a otra comisión
que buscan regular la laboralidad en la Por lo expuesto, a fin de que el especializada, mientras el segundo podría
economía colaborativa son decretados Congreso adopte las medidas que decretarse a la Comisión de Economía, el primero
solo a la Comisión de Trabajo, resulten más beneficiosas para la debería haber sido decretado a la Comisión de
desconociendo la importancia de estudiar y ciudadanía, especialmente ante temas Transportes y Comunicaciones.
debatir en profundidad sobre el ecosistema que demandan un mayor grado de
digital en el Congreso y sus beneficios deliberación, y en una delicada situación
para la economía. Al igual que con los como la que enfrentamos actualmente,
proyectos anteriores, será necesaria para se deberán debatir y analizar los
la deliberación del proyecto, la participación proyectos de ley en más de una comisión
de una comisión que esté en capacidad de o, en todo caso, en aquella que, por su
aportar y analizar en base a un sustento especialización, resultase más idónea
técnico aquellas disposiciones que para evaluar los posibles efectos de
impliquen cambios en materia económica, las iniciativas legislativas, tomando
y sobre las perspectivas de crecimiento en en consideración a todos los sectores
un contexto de recuperación. involucrados.
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