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PORTADA: MINERÍA

lugares prohibidos (áreas naturales       los trámites son muy complicados                   incorporar nuevas alternativas legales
protegidas, ríos, lagunas bosques,        y pueden demorar años. En 2017,                    para que los productores informales
entre otros) ignorando las leyes,         se formalizaron 5,000; en 2018,                    puedan ingresar a la formalidad en un
causando grandes estragos al medio        6,000; y en 2019 se esperaba una                   proceso de transformación empresarial
ambiente y que no tienen intención        formalización de al menos 10,000                   progresivo y rápido, sin tanta burocracia;
alguna de formalizarse, por lo que        extractores.                                       (5) destinar una parte del canon minero
actúan siempre al margen de la ley.                                                          únicamente a la investigación científica,
                                          Ante esta problemática, el Minem                   el desarrollo de iniciativas que mejoren
Durante mucho tiempo, los esfuerzos       planteó como objetivo formalizar un                el desarrollo en estas regiones y la
del Gobierno peruano contra la minería    número determinado de informales                   innovación tecnológica en el ámbito
ilegal e informal se concentraron solo    mineros. Para ello se propuso la                   minero.
en zonas dentro de Madre de Dios, sin     simplificación de trámites mediante
tomar en cuenta otras fronteras, como     cuatro cambios: mejoramiento de la                 Esta falta de cultura en la innovación
la de Puno, de donde el oro sale del      legislación, liderazgo en el proceso,              inhibe a posibles talentos. Un
país mediante contrabandistas, más        focalización en la gestión de procesos             ejemplo es el caso de las dragas
conocidos como mulas humanas. Al          y planificación basada en la gestión               que se emplean en Madre de Dios
respecto, revisemos el siguiente cuadro:  por resultados.                                    y que empresas europeas, como la
                                                                                             holandesa Royal IHC, han emulado.
Como se puede observar, el volumen        De todas maneras, aquí les comparto                ¿El resultado? Dicha compañía ha
exportado de oro empieza a superar al     algunas propuestas para el Estado:                 lanzado al mercado la draga 20
oficialmente producido a partir de 2007,  (1) Regular la salida de las fronteras,            BIJAO, que actualmente se utiliza en
fecha en la cual se produjo la crisis     ya que por ahí también salen el oro                el mercado minero colombiano.
financiera. Este excedente no es nada     y otros minerales que en Bolivia son
más ni nada menos que la exportación      blanqueados e introducidos en otras                La gran interrogante es ¿por qué Perú
de oro mediante el contrabando.           partidas para la exportación; (2) Crear            no formalizó estos procesos creativos
Según el Servicio Nacional de Registro    una autoridad ambiental autónoma                   en maquinaria minera y tuvo que
y Control de la Comercialización          para cada región, con su propio                    esperar a que la iniciativa venga del
de Minerales y Metales de Bolivia         contexto y problemática, ya que cada               extranjero? La respuesta es simple:
(Senarecom), esto se debe a la minería    una tiene distintas características; (3)           corrupción. ¡Sí, señores! Ya es hora
ilegal, sino ¿cómo podríamos explicar     promover la formalización mediante                 de que dejemos de gastar el dinero
que se exporta más oro del que es         incentivos de la inversión y la                    en fines políticos y lo hagamos con
registrado por el Ministerio de Energía   ampliación de socios estratégicos                  fines reales de desarrollo del país.
y Minas (Minem)?                          para el desarrollo de nuevos proyectos             El gran desafío que tenemos es
                                          en regiones como Madre de Dios,                    poner en valor estas riquezas para
Otro problema de la minería ilegal        Puno o San Martín, antes que tomar                 cerrar brechas sociales y combatir el
es la explotación del trabajador, ya      medidas que inciten a la violencia; (4)            enemigo común que es la pobreza.
que amenaza la integridad del ser
humano y atenta contra los derechos       Oro: volumen producido vs. volumen exportado. Periodo 2000-2019 (en toneladas)
de más de 350,000 obreros mineros.
Por otro lado, esta actividad muestra     220                                   214                  217                                    204 203
otra preocupante faceta, la cual                                                        208  200 197 202 200
se vincula con el narcotráfico y las
mafias dedicadas a cobrar cupos para      200 180 185 208 203 186                                                   188 185                          190
permitir el desarrollo de operaciones                                                                                               179
en diferentes zonas.
                                          180                      158 173 173                       180 184                           166
Cabe mencionar que en nuestro             160                                                170 164 166 162
país existen alrededor de 550,000
extractores informales. Además,           140          134                                                          151 140 147 153 151 143
es posible que muchos de ellos                 127 148                                                                                                                128
quieran formalizarse; sin embargo,
                                                              139

                                          120 133

                                          100
                                                  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

                                                                                Volumen o?cial                      Volumen exportado

                                          Fuente: Ministerio de Energía y Minas / Anuarios Estadís?cos de Minería.
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