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en el caso de las industrias que, por e intensivo en mano de obra como es para optimizar el control de la producción
la magnitud de su valor agregado, el mantenimiento, el equipamiento y las de obras y el plazo total de ejecución, y
“mueven la aguja regional”. Según la inversiones en optimización, ampliación, permitir la ampliación del número de
Defensoría del Pueblo, el número de reposición y rehabilitación (IOARR) de años del mantenimiento de una obra
acciones de protesta colectiva se ha infraestructura pública social y productiva, antes de que acabe el convenio y bajo
incrementado en un 122% entre marzo en el ámbito local y regional. un proceso simplificado.Adicionalmente,
y mayo, principalmente, en zonas con los núcleos ejecutores comunales
presencia de industrias extractivas. En segundo lugar, la ejecución siempre o distritales pueden convertirse en
es un reto para las regiones, así que vehículos ágiles, transparentes y
Entonces, urge lanzar una agenda resulta importante ampliar el abanico participativos de ejecución de obra
que impulse el “factor R” económico de mecanismos de ejecución de este pública de menor cuantía.
de las regiones y otorgue estabilidad y plan de reactivación. El nuevo modelo
predictibilidad al proceso de reinicio de de ejecución de inversiones públicas Y, en tercer lugar, esta mayor demanda
actividades económicas. Las regiones a través de proyectos especiales, pública debe venir acompañada por una
tienen menos instrumentos que el que considera nuevos instrumentos oferta local lista para proveer los bienes
Gobierno nacional, pero enfrentan de gestión de proyectos (BIM, PMO, y servicios requeridos. No siempre es
la misma restricción presupuestaria modelos contractuales), facilidades para así y menos después de una situación
acotada; así que es clave otorgarles la la obtención de licencias y condiciones tan disruptiva como la actual. Mediante
mayor flexibilidad posible, en términos especiales para la contratación de el uso de los recursos del canon y las
de uso de instrumentos de gasto y funcionarios, puede ser una alternativa regalías que reciben las universidades
modalidades de ejecución, para inyectar efectiva para una cartera de proyectos públicas (en 2019 recibieron más de S/
liquidez a las familias y recomponer el multisectoriales emblemáticos y listos 350 millones), y bajo una alianza entre la
tejido empresarial. para entrar a la economía. academia, el sector público y el privado,
se puede constituir un programa de
En primer lugar, el uso del canon y las De la misma forma, en el caso de obras reconversión de Mype que oriente su
regalías (incluyendo saldos no ejecutados oferta a, por ejemplo, la cadena sanitaria
en años anteriores) debe ser flexibilizado, por impuestos, un instrumento muy de atención primaria.
de forma temporal y focalizada.
Esto permitiría llevar a cabo un plan potente de alianza público-privada en Antamina viene contribuyendo con el
agresivo de gasto de rápida ejecución Gobierno Regional de Áncash en el
ámbitos regionales y locales, se puede diseño de su plan “REACTIVA Áncash”;
sin embargo, muchas de estas propuestas
extender su aplicación hacia las IOARR, requieren cambios normativos y, por
incorporar la metodología del fast track lo tanto, de consenso político entre el
Poder Ejecutivo y Legislativo. Sin este
Ejecución de inversión pública por regiones: enero-mayo 2020/2019 consenso ni la alianza público-privada
(variación porcentual) será imposible desplegar una agenda
prorreactivación regional creíble,
-3% consistente en el tiempo y efectiva, y
-9% -8% habremos perdido otra oportunidad.
-11%
-14% 1 Ver Lavado, P. y Liendo, C. (2020) COVID-19, pobreza
monetaria y desigualdad.
-22%
-27% -26%
-33% -32% -31%
-37%
-43% -43%
-48% -48% -46%
-52%

-59%
-62%
-67%

Huancavelica
Ayacucho

Madre de Dios
Amazonas
Junín
San Mar?n
Pasco
Puno
Huánuco
Ica

Lambayeque
Cajamarca
Arequipa
Áncash
Cusco
Apurímac
Piura
Lima
Moquegua
Ucayali
La Libertad

Nota: Inversión pública ?nanciada con canon, sobrecanon y regalías.
Fuente: MEF.