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PORTADA: MINERÍA

La minería es una de las actividades   grado de ejecución de los Gobiernos    atención la elevada participación de
más descentralizadas del país. Su      subnacionales de los presupuestos      un rubro que no está sustentado en
principal área de actividad es el      con fuente en canon y regalías         obra de infraestructura en particular,
Ande profundo, allí donde el Estado    mineras y petroleras fue apenas del    una especie de cajón de sastre que
generalmente no tiene presencia.       66% en la última década. Asimismo,     indicaría que no habría una adecuada
Como es evidente, el desarrollo de     en los usos de dichas transferencias,  supervisión del destino de los
proyectos mineros genera en esas       se encontró que el segundo rubro       recursos públicos; y probablemente
poblaciones legítimas expectativas     más gastado fue Planeamiento, con      en la calidad de gasto. Finalmente,
de mejora en su calidad de vida e      18% (superando a Educación, con        el estudio descubre una pirámide
integración a la Nación.               12%, y Saneamiento, con 11%). Cabe     de distribución inequitativa de las
                                       anotar que el primero fue Transporte,  transferencias, en donde un distrito
Y recursos públicos existen para       con 22%. Así, llama profundamente la   minero recibió en la década bajo
ello. Parte sustantiva de estos son
el canon y las regalías mineras, que
constituyen transferencias directas
del presupuesto público a los
Gobiernos regionales y locales en
donde se desarrollan los proyectos
mineros. El canon está constituido
por el 50% del impuesto a la renta
que paga el sector minero, y las
regalías son las contraprestaciones
que pagan las empresas por la
extracción de recursos naturales.
En la última década, por dichas
transferencias se entregaron cerca
de S/ 40,000 millones a los Gobiernos
subnacionales. Para tener una idea
de la magnitud, con dicho monto
se podría haber construido 30,000
kilómetros de carreteras
o haber cuadruplicado el
presupuesto en Educación.

A pesar de las sustantivas
transferencias por canon
y regalías, los Gobiernos
subnacionales no han logrado
cumplir con indicadores
suficientes en la dotación de
bienes y servicios públicos
básicos a sus poblaciones.
La SNMPE, con base en
información pública del
Ministerio de Economía y
Finanzas, elaboró el estudio
El canon, sobrecanon y las
regalías en el Perú 2008-
2017 (actualizado al 2018),
en el que se identificó que el
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