Page 29 - Negocios Internacionales

Gráfico 1. Exportaciones e importaciones mundiales de crustáceos
y moluscos (porcentajes respecto del total mundial)
1,600Crustáceos, moluscos, otros y total pesqueros
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0 0
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Crustáceos, moluscos y otros Pesqueros No Trad. Total No Trad.
Fuente: Sunat, BCRP.
importante, sería necesario
usar técnicas de tipo
econométrico.
El 29 de diciembre del
2019, a través del Decreto
de Urgencia 043, se
realizaron modificaciones
a los incentivos de la Ley
de Promoción Agraria,
con lo que se mantuvo su
extensión a la actividad
acuícola, pero se puso como
fecha límite para el goce de
dichos incentivos el 31 de
diciembre de 2031. En lo
fundamental, se mantuvo
el beneficio tributario del
15% de impuesto a la renta;
se aumentó el mínimo de
remuneración diaria de S/
16 a S/ 39.19; se extendió
de 15 a 30 días el periodo
vacacional, y se aumentó la
indemnización por despido
de 15 a 45 remuneraciones
diarias (RD) por cada año
completo de servicios, con
un máximo de 180 a 360 RD.
Sin embargo, del lado de la
seguridad social, se elevó
el aporte del 4% al 6%, con
aumentos graduales hasta
llegar al 9% el 2029.
Si bien, como se dijo antes,
la actividad acuícola ostenta
ventajas comparativas y su
potencial es grande, hubiera sido interesante hacer
una evaluación rigurosa del impacto de los beneficios
introducidos hace 18 años, antes de extenderlos por
14,000 11 años más.
Total no tradicionales12,000
10,000 1 En 2015, la Ley General de Acuicultura (Decreto Legislativo 1195) define a la
8,000 acuicultura como “el cultivo de organismos acuáticos, que implica la intervención en
6,000 el proceso de cría para aumentar la producción, como fuente de alimentación, empleo
4,000 e ingresos, optimizando los beneficios económicos en armonía con la preservación
2,000 del ambiente y la conservación de la biodiversidad, el uso óptimo de los recursos
naturales y del territorio; garantizando la propiedad individual o colectiva del recurso
cultivado” (artículo 6).
2 OECD Development Pathways Multi-dimensional Review of Peru Volume 3.
Diciembre 2019, pág. 43.
Tabla 1. Los incentivos a la industria acuícola 2001-2019
Norma Fecha Incentivos
Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura (Ley 2001 Se aplican los beneficios laborales, tributarios y de seguridad social de la Ley de
27460) y Reglamento de la Ley de Promoción y Promoción Agraria (Ley 27360):
Desarrollo de la Acuicultura (Decreto Supremo • En lo laboral:
030-2001-PE) - Posibilidad de contratar personal por período indeterminado o determinado.
- En remuneraciones:
a. Percepción de remuneración diaria (RD) no menor a S/ 16.00, siempre y cuando
laboren más de 4 horas diarias en promedio. Esta incluye a la Compensación por
Tiempo de Servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad; actualizable en
el mismo porcentaje que los incrementos de la Remuneración Mínima Vital (RMV).
b. Vacaciones de 15 días calendario remunerados por año de servicio o la fracción que
corresponda, salvo acuerdo entre trabajador y empleador para un período mayor.
c. En caso de despido arbitrario, la indemnización es equivalente a 15 RD por cada año
completo de servicios con un máximo de 180 RD. Las fracciones de años se abonan
por dozavos.
• Estableció una tasa del 15% de impuesto a la renta de tercera categoría y un aporte
mensual al seguro de salud del 4% de la remuneración mensual al trabajador (réplica
de la Ley de Promoción del Sector Agrario, Ley N° 27360).
• Creó el Fondo de Investigación Acuícola (FIA) para financiar actividades de
investigación científica, el desarrollo y la transferencia tecnológica, así como la
capacitación y difusión de la información acuícola.
Ley que declara de interés nacional a la actividad acuícola 2008 Creó la Ventanilla Única de Acuicultura para asegurar la transparencia y rapidez en los
(Decreto Legislativo 1032) y Reglamento de la Ley que procesos administrativos relacionados con los trámites para la obtención de derechos
declara de interés nacional a la actividad acuícola para el acceso a la actividad acuícola.
(Decreto Supremo 020-2008-PRODUCE)
Plan Nacional de Desarrollo Acuícola (Decreto 2010 Aprobó el Plan Nacional de DesarrolloAcuícola (PNDA), considerado como política del
Supremo 001-2010) 2015 Ministerio de Producción para el desarrollo sostenible de la acuicultura en el Perú
Ley General de Acuicultura (Decreto Legislativo 1195) y • Mantiene los beneficios tributarios y de seguridad social de la Ley de Promoción y
Reglamento (Decreto Supremo 003-2016-PRODUCE) Desarrollo de la Acuicultura (Ley 27460).
• Establece que los titulares de las concesiones y autorizaciones acuícolas son
propietarios de los recursos hidrobiológicos y que pueden ser afectados en garantía
mobiliaria a fin de asegurar el cumplimiento de una obligación.
• Los titulares de las concesiones y autorizaciones acuícolas podrán constituir hipoteca
sobre los derechos de uso y goce inscritos en los registros respectivos.
Modificación de la Ley 27360 (Decreto de Urgencia 043) 2019 Se aplican los beneficios laborales, tributarios y de seguridad social de la Ley de
Promoción Agraria (Ley 27360) luego de las modificaciones del Decreto de Urgencia
043:
• En lo laboral:
- En remuneraciones:
a. Percepción de remuneración diaria (RD) no menor a S/ 39.19, siempre que se labore
más de 4 horas diarias en promedio. La compensación por tiempo de servicios es el
9,72% de la remuneración básica y las gratificaciones de Fiestas Patrias y de Navidad
son el 16,66% de la remuneración básica. Ambos se actualizarán en igual porcentaje
que los incrementos de la RMV.
b. Las vacaciones son de 30 días calendario remunerados por año de servicio a la
fracción que corresponda.
c. En caso de despido arbitrario, la indemnización es de 45 RD por cada año completo
de servicios con un máximo de 360 RD.
• Se mantiene la tasa del 15% de impuesto a la renta de tercera categoría.
• El aporte mensual al seguro de salud para los trabajadores de la actividad agraria, a
cargo del empleador, es del 6% de la remuneración en el mes por cada trabajador, con
los reajustes siguientes: 7% a partir del 1 de enero de 2025, 8% a partir del 1 de enero
de 2027, y 9% a partir del 1 de enero de 2029.