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56 NCOEMGEOXCPEIORUS
INTERNACIONALES

Tiempo
de cambios:

la necesidad de
reformular la “ley

antibarreras”

Por Alfredo Lindley-Russo, Socio en GLR Abogados.

A casi cuatro años de la entrada en vigor del Decreto Legislativo 1256, Ley
de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas, los resultados son

desalentadores.

La norma ha permitido declarar que las a que se reconocía la existencia de cada vez menos las resoluciones
barreras burocráticas indirectas no son medidas obstruccionistas que perjudican del Indecopi que eliminan barreras
un problema para las empresas1 y que a las empresas5; o bajo el argumento burocráticas (fundadas) y cada vez
el transporte de mercancías no califica de que las barreras burocráticas más las trabas que esta entidad evita
como una actividad económica2. En cuestionadas serían exigibles treinta analizar (improcedentes) o, en todo
casos con potencial impacto mediático días después, en lugar de esperar un caso, decide validar (infundadas).
o institucional, se pudo interpretar que mes para admitirlas a trámite6. Las
algunas normas con rango de ley no empresas que en reiteradas ocasiones Y aunque la norma fija un año8 como
entran en vigor hasta que la propia denunciaron irregulares cobros del plazo máximo para que el denunciante
entidad denunciada lo decida3 y que la Ministerio de Salud (Minsa) no pudieron encuentre una solución a su problema, la
exigencia de acreditar la destrucción continuar con una desgastante batalla realidad nos ha demostrado que un caso
de desmedros mediante notario para en la que, cada vez que llegaban suele tomar de año y medio a dos años,
deducir costos del impuesto a la renta a la segunda instancia, el Minsa y en algunos procedimientos incluso más.
está directamente relacionada con un sistemáticamente reducía sus tasas
criterio de determinación del tributo, en centavos para inducir al Tribunal a Una medida cautelar podría aliviar a los
por lo que no se le puede cuestionar declarar la sustracción de la materia (es agentes económicos durante el tiempo
en el marco de la mal llamada “ley decir, todo vuelve “a foja cero”)7. que dura el procedimiento; pero, bajo
antibarreras”4. los criterios actuales, casi todas las
Ejemplos de este calibre abundan solicitudes son denegadas. Y si bien la ley
En más de un caso, se encontraron y se reflejan en cifras oficiales que permite conceder apelaciones sin efecto
espacios para archivar denuncias pese evidencian cómo, desde 2015, son suspensivo9 (es decir, que la inaplicación