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PORTADA: AGENDA INTERNA
Si queremos graficar resumidamente la este artículo no se tenía certeza aún El problema es que los parámetros de
forma en que esta nueva visión ha sido de la fecha en que las regulaciones medición de la eficiencia y del buen
“aterrizada”, podríamos mencionar que, reglamentarias serán finalmente desempeño aún no están del todo
a nivel de la Ley General de Aduanas, publicadas, las mismas que son claros, pues falta que sean publicadas
ya han sido aprobadas disposiciones indispensables para que los las normas reglamentarias a las que
que buscan no solo verificar resultados operadores de comercio exterior nos hemos referido. Esto, en un
(cumplir o no con determinada norma), puedan dimensionar, de una manera escenario en el que todo apuntaría
sino analizar el proceso utilizado para más certera, el impacto que los a que, entre la fecha de publicación
obtenerlos (calidad del servicio) y, sobre cambios normativos ocasionarán en de dichas normas (lo cual se espera
esta base, generar, de un lado, un sus respectivas actividades y, sobre debiera estar ocurriendo antes de
mecanismo que permita dotar de mayor todo, en su modelo de negocio. finalizar 2019) y la fecha de su entrada
eficiencia a cada eslabón de la cadena en vigor, no habría nada o casi nada de
y, de otro, contar con una herramienta En conjunto con las normas reglamen- tiempo para reaccionar.
(a modo de “premios y castigos”) que tarias de la Ley General de Aduanas
permita identificar quienes actúan bien, (no sabemos si en el mismo momento o Pero ¿los operadores están preparados
quiénes regular y quiénes mal, además posteriormente) debería ser publicada la para este cambio de paradigma? No
de allanar el camino para que estos nueva Tabla de Infracciones y Sanciones estamos seguros. Venimos recogiendo
últimos no sigan prestando servicios al Aduaneras y el nuevo sistema de gradua- múltiples y diversas dudas e inquietudes
interior de la cadena. lidad para reducción de multas. Tema no en los diferentes eventos en los que
menor si pensamos que también median- tenemos la oportunidad de participar. El
A lo mencionado debemos añadirle te este mecanismo se buscaría penalizar mismo pálpito se siente también a nivel
modificaciones en cuanto a los más severamente a los operadores que gremial.
montos de aquellas garantías que los mantienen un mal récord.
operadores de comercio exterior deben Las modificaciones normativas
presentar a la Aduana para el desarrollo CAMBIO DE PARADIGMA que generan cambios drásticos e
de sus actividades, las mismas que Conforme al Diccionario de la Real importantes en la forma en la que
serían menos onerosas para aquellos Academia Española, un paradigma es los empresarios desarrollan sus
que mantienen un buen récord y una teoría cuyo núcleo central se acepta actividades deben contar con un tiempo
más onerosas para aquellos que no. sin cuestionar y que suministra la base adecuado de difusión y asimilación.
Esto nos podría hacer pensar en una y modelo para resolver problemas y Corre por cuenta del Ministerio de
probable reorganización a nivel de los avanzar en el conocimiento. Es decir, Economía y Finanzas tenerlo presente.
operadores que podría pasar, incluso, una especia de dogma que nadie
por eventuales fusiones entre dos o discute y que todos aceptan. En función Por el lado del sector privado, es
más empresas, o por la desaparición a ello, un “cambio de paradigma” sería momento de estar muy atentos a la
de algunas otras. la modificación de esta teoría estructural publicación de las normas a las que
que venía marcando la pauta de la nos hemos referido, así como también
TIEMPO DE INCERTIDUMBRE actuación general de los individuos. prestar la debida importancia a la
La gran mayoría de estos cambios se capacitación adecuada y oportuna.
encuentran supeditados a la publicación En materia aduanera, se pasará de un
del Reglamento de la Ley General esquema sustentado en requisitos de
de Aduanas. De hecho, hace unos acceso a uno sustentado en la gestión
meses, fue publicado un proyecto de del desempeño. Así, no bastará solo
Reglamento, circunstancia que generó con cumplir lo que la normativa señala,
que la Aduana recibiera un número muy sino que, además, se deberá ser
importante de consultas canalizadas a eficiente. La eficiencia será premiada y
través de los gremios empresariales, la ineficiencia, castigada. Al eficiente le
las mismas que se espera puedan ser será más barato operar y al ineficiente
debidamente tomadas en consideración. más caro. Al eficiente se le permitirá
acceder a mecanismos que permitan
No obstante, lo cierto es que hasta un mayor nivel de reducción de multas
el momento de la elaboración de y a los ineficientes no.
