Page 43 - Negocios Internacionales
P. 43

de los procedimientos. En esa               para la generación de negocios,           Es claro que las medidas aprobadas
misma línea, mediante el DL 1492,           como la aprobación automática de          constituyen una gran oportunidad
se aprobaron disposiciones para             la licencia de funcionamiento para        para continuar optimizando el
digitalizar documentos y procesos           edificaciones de riesgo bajo o medio,     marco regulatorio, simplificar la
vinculados con la cadena logística          y la aprobación automática del cambio     carga administrativa de un conjunto
de comercio exterior; de esta manera        de giro únicamente presentando            de procedimientos vitales para la
se permitirá optimizar el tiempo            una declaración jurada de que los         generación de negocios y digitalizar
de las operaciones y garantizar la          acondicionamientos realizados no          los procedimientos para acercar más
transparencia en los costos logísticos      modifican el riesgo del establecimiento.  al Estado a los ciudadanos. Asimismo,
para el comercio exterior.                  No obstante, estas medidas deben          es de vital importancia velar por el
                                            estar acompañadas de una estrategia       cumplimiento de las disposiciones
Por otro lado, desde el CPC hemos           que garantice el cumplimiento,            normativas en todos los niveles de
propuesto medidas para facilitar e          pues la modalidad de aprobación           gobierno, pues de ello depende el
impulsar la inversión prioritariamente      automática ya se implementó en            éxito de las políticas públicas. Puedes
en los sectores minería, construcción       otros procedimientos. De acuerdo          descargar nuestro informe completo
y agroindustria, al ser estos los de        con la Ley 29090, modificada por          en www.compite.pe.
mayor potencial y contribución al           la Ley 30056, las licencias de
crecimiento económico. Con respecto         habilitación urbana, edificación y
al sector minero, el DL 1500 recoge         otras autorizaciones para proyectos
cuatro propuestas relacionadas              de inversión pública contaban con
con el proceso de evaluación de             aprobación automática desde 2013;
impacto ambiental: (i) establece como       sin embargo, el cumplimiento por
obligatoria la participación de los         parte de las municipalidades ha sido
opinantes técnicos vinculantes en el        reducido y heterogéneo. Como se
acompañamiento de la línea de base          muestra en el gráfico, solo 5 de las 14
del estudio de impacto ambiental; (ii)      municipalidades analizadas cumplen
establece que los mecanismos de             con las disposiciones de la Ley 29090
participación ciudadana desarrollados       en sus respectivos TUPA.
en el marco del Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental se adecuen a           Aplicación de la aprobación automática en los procedimientos de Ley N.° 29090
las medidas sanitarias implementadas
a consecuencia del COVID-19, y se             Distritos donde se ubican  Año del Habilitación Licencia de Conformidad Declaración de
puedan utilizar medios electrónicos,                  los proyectos*
virtuales u otros similares; (iii) permite                               TUPA  urbana edificación**  de obra   fábrica
realizar modificaciones a componentes       Carmen de la Legua-Reynoso
como campamentos, comedores,                Moche                        2013
almacenes de insumos y otros similares,     Castilla                     2013
mediante una comunicación previa a la       Puno                         2015
autoridad ambiental competente; y (iv)      Bellavista                   2016
dispone que el Ministerio del Ambiente      Huanchaco                    2017
regulará los lineamientos para el           Cajamarca                    2017
desarrollo del trabajo de campo que         San Martín de Porres         2017
permita la elaboración de la línea de       Comas                        2018
base, de acuerdo con las disposiciones      Trujillo                     2018
sanitarias establecidas por el Gobierno.    Yarinacocha                  2018
                                            Chepén                       2018
En ese sentido, el DL 1497 establece        Callao
otras medidas que facilitan el ambiente     Ate                          2018
                                                                         2019
                                                                         2019

                                            Silencio administrativo negativo   Aprobación automática
                                            Silencio administrativo positivo   No aparece Modalidad A en TUPA

                                            1/ Se analizó una muestra de los distritos donde se ubican los siguientes 10 proyectos del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad.
                                            2/ En algunos casos no se especifica la modalidad A para proyectos de inversión pública, APP o concesión.
   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48