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PORTADA: REGULACIÓN Y TRIBUTACIÓN

Pero como todo proceso de cambios,       Digamos que en los últimos 8             Consejo de Ministros ha perdido la
no solo aparecen oportunidades para      meses se ha avanzado mucho para          oportunidad de lograr una norma
que la población los aproveche en su     actualizar nuestra legislación, pues se  para el futuro, quizás mal oyendo
beneficio, sino que surgen también       ha abierto las puertas al desarrollo de  a funcionarios que no terminan de
quienes utilizan dichos instrumentos     capacidades, gracias al esfuerzo de      entender que el fenómeno digital
para afectar la información que se       la Comisión de Defensa del Congreso      quita cuotas de poder y funciona solo
crea, comparte y transporta; los         de la República en espacios              a partir de cooperación y confianza.
derechos y bienes de las personas;       multiestamentarios (sociedad civil,      Dada la coyuntura actual, tras
los servicios que prestan entidades      academia, sector gubernamental y         saberse qué ocurrirá con el Congreso,
públicas y privadas; y los activos       sector privado). Se trata quizás de      corresponderá a este reactivar la
críticos nacionales y la soberanía de    la primera experiencia de desarrollo     propuesta de ley, ya que dudamos
los países.                              normativa que se da de esta manera       que el mismo Ejecutivo proceda vía
                                         y, aún más, que logra consensos          Decreto de Urgencia.
Para enfrentar dicha problemática,       respecto de un tema delicado.
se requiere desarrollar capacidades                                               En todo caso, es cierto que son
en los actores del cumplimiento de       El resultado fue la Ley de Ciberdefensa  avances logrados especialmente
la ley; establecer procedimientos y      que brinda el marco operativo para       en aspectos como ciberseguridad,
protocolos para la persecución de        que las Fuerzas Armadas puedan           ciberdefensa y lucha contra el
estas acciones contrarias a la ley;      actuar frente a amenazas que afecten     cibercrimen, pero siguen siendo
crear una serie de instrumentos de       la soberanía nacional, así como          elementos aislados faltos de una
informática forense y un marco jurídico  servir de última línea de defensa        decisión política del Gobierno, porque
que reconozca la realidad nueva y        ante ataques a los activos críticos      el problema no es contar con una
participe del diálogo internacional,     digitales en y mediante instrumentos     política pública, que ya existe (la
dado que muchos de estos ilícitos        digitales (por ejemplo, atacar un        Política 35 del Acuerdo Nacional –
son transfronterizos, y que además       gaseoducto, un puerto, una central       Perú Digital), sino la falta de una
genere una seguridad jurídica.           hidroeléctrica o la banca mediante       visión clara en materia digital.
                                         instrumentos digitales). Esta ley ya
En ese sentido, a inicios de este año,   ha sido promulgada el pasado 16 de       Pero es claro que aún falta la
el Congreso de la República aprobó       septiembre con el número 30999.          decisión política del Ejecutivo para
la adhesión del Perú al Convenio                                                  establecer la Agencia de Sociedad
de Budapest, también denominado          La Ley de Ciberseguridad es un           de la Información como parte de la
Convenio de Cibercrimen, y que entrará   marco general para la protección de      institucionalidad necesaria para tener
en vigor el 1 de diciembre de 2019.      información pública y privada a través   un Perú digital.
                                         de mecanismos de coordinación e
Este instrumento, establecido            intercambio de información, basado
en 2001, nos brindará acceso a           en la creación de capacidades y
cooperación internacional en materia     el trabajo colaborativo, así como
de persecución del cibercrimen,          la generación de una cultura de
así como generará la necesidad de        ciberseguridad. Además, establece
revisar la normativa penal informática   a nivel de ley una definición como
existente para alinearla con la          marco operativo y añade también
legislación internacional.               obligaciones de protección irrestricta
                                         de los derechos humanos y de
De manera complementaria, se             cooperación ante la existencia de
desarrollaron dos leyes hermanas,        brechas de seguridad. Es lamentable
que en realidad son una sola pero        que el Ejecutivo, que participó
que, a pedido del Ejecutivo, fue         activamente en la construcción de la
dividida para facilitar su promulgación  norma, haya esperado al último día
(a fin de tener una mayor cantidad de    para presentar sus observaciones.
argumentos para su promulgación).        Lo cierto es que la Presidencia del
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