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PORTADA: COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
son adicionales (financiamiento y se propone actualizar cada 3 años. El Con respecto al OP de mercado laboral,
sostenibilidad ambiental). PNIC, junto con una institucionalidad destaca la propuesta de revisión del
que debe ser garantizada por el régimen de pequeña empresa para
Tras la aprobación de la PNCP, el Gobierno, debería generar mayor promover la formalización. En particular,
CPC colaboró con otras entidades predictibilidad para las inversiones. se propone revisar la situación del
públicas y privadas para desarrollar Esto es particularmente importante acceso a salud y pensiones. Al
medidas concretas que se plasmen en la coyuntura actual debido a los respecto, el CPC propone, para las
en el Plan Nacional de Competitividad turbulentos contextos en el frente nuevas contrataciones de la pequeña
y Productividad, el cual entró en interno (político, conflictos sociales) e empresa, que se realice la afiliación al
vigor el 28 de julio de 2019 con 84 internacional. Seguro Integral de Salud en lugar de
medidas de política. En este Plan se EsSalud, y que el aporte a pensiones
incluyeron 35 propuestas del CPC En el OP de capital humano, se sea compartido entre el empleado,
y otras gracias a la articulación y al propone impulsar la secundaria el empleador y el Estado (este último
trabajo conjunto del Estado, el sector técnica y los consejos sectoriales. podría realizar un matching contribution
privado y la academia. En el primer caso, se busca dotar a para los trabajadores jóvenes).
los alumnos de habilidades para el
Revisemos algunas de las propuestas trabajo desde la secundaria, y que Cabe señalar que ya se hizo un primer
del CPC, incluidas en el Plan así puedan acceder a empleos de esfuerzo en 2008 para la formalización
aprobado por el Gobierno. mayor productividad en sectores de las pequeñas empresas a través
estratégicos como la agroindustria. del Decreto Legislativo 1086, el cual
En el OP de infraestructura, se propone Por otro lado, los consejos sectoriales creó el régimen laboral para los
el uso de Project Management son espacios liderados por el sector trabajadores de estas. Dicho régimen
Office (PMO) para la gestión integral privado (con el apoyo del Gobierno) redujo el costo laboral no salarial del
y eficiente de proyectos de inversión. para identificar las competencias 68% al 39% del salario bruto anual.
El PMO fue usado con éxito en los requeridas por el sector productivo, Como se observa en el gráfico, el
Juegos Panamericanos 2019 y su uso de modo que los institutos alineen régimen tuvo un impacto positivo en
puede ser ampliado a otros proyectos sus currículos a dichas necesidades. la formalización de trabajadores de
como el aeropuerto de Chinchero y Ya se han desarrollado pilotos en el la pequeña empresa en comparación
las nuevas líneas del Metro de Lima. sector agroindustrial y minero (AGAP con la gran empresa (10 puntos
Esta propuesta se complementa con y SNMPE, con el apoyo del BID), y porcentuales entre 2009 y 2017).
el Plan Nacional de Infraestructura se espera ahora institucionalizar este Todavía hay espacio para impulsar y
para la Competitividad (PNIC), el cual trabajo. mejorar el régimen.
Reducción de la informalidad de la pequeña empresa comparada con empresas Finalmente, es importante que la
grandes, considerando variables de entorno y características de los trabajadores sociedad civil se mantenga atenta para
dar seguimiento a la implementación
Puntos porcentuales 0.20 D. L. 1086: se crea el régimen especial de estas y otras propuestas orientadas
0.10 de la pequeña empresa a mejorar la productividad. Incluso,
es posible acelerar algunas de
0.00 las medidas (como el régimen de
pequeña empresa), especialmente
-0.10 si se considera la incertidumbre que
enfrenta el país en la actualidad. Es
Reducción de 10 pp en informalidad importante arrancar de inmediato
-0.20 con estas medidas para asegurar un
mayor crecimiento a largo plazo y
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 mejores instituciones que se traduzcan
en mejoras de la calidad de vida y
1/ Se considera como pequeña empresa a aquella que tiene entre 10 y 100 trabajadores. La gran empresa es aquella con más de 250 trabajadores. bienestar para todos los peruanos.
2/ Se utilizan efectos fijos temporales, así como controles relativos al sexo, edad y años de educación del trabajador.
Fuente: Enaho 2004-2017. Elaboración: CPC.