Page 17 - Negocios Internacionales
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PORTADA: COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD

son adicionales (financiamiento y        se propone actualizar cada 3 años. El                                                                 Con respecto al OP de mercado laboral,
sostenibilidad ambiental).               PNIC, junto con una institucionalidad                                                                 destaca la propuesta de revisión del
                                         que debe ser garantizada por el                                                                       régimen de pequeña empresa para
Tras la aprobación de la PNCP, el        Gobierno, debería generar mayor                                                                       promover la formalización. En particular,
CPC colaboró con otras entidades         predictibilidad para las inversiones.                                                                 se propone revisar la situación del
públicas y privadas para desarrollar     Esto es particularmente importante                                                                    acceso a salud y pensiones. Al
medidas concretas que se plasmen         en la coyuntura actual debido a los                                                                   respecto, el CPC propone, para las
en el Plan Nacional de Competitividad    turbulentos contextos en el frente                                                                    nuevas contrataciones de la pequeña
y Productividad, el cual entró en        interno (político, conflictos sociales) e                                                             empresa, que se realice la afiliación al
vigor el 28 de julio de 2019 con 84      internacional.                                                                                        Seguro Integral de Salud en lugar de
medidas de política. En este Plan se                                                                                                           EsSalud, y que el aporte a pensiones
incluyeron 35 propuestas del CPC         En el OP de capital humano, se                                                                        sea compartido entre el empleado,
y otras gracias a la articulación y al   propone impulsar la secundaria                                                                        el empleador y el Estado (este último
trabajo conjunto del Estado, el sector   técnica y los consejos sectoriales.                                                                   podría realizar un matching contribution
privado y la academia.                   En el primer caso, se busca dotar a                                                                   para los trabajadores jóvenes).
                                         los alumnos de habilidades para el
Revisemos algunas de las propuestas      trabajo desde la secundaria, y que                                                                    Cabe señalar que ya se hizo un primer
del CPC, incluidas en el Plan            así puedan acceder a empleos de                                                                       esfuerzo en 2008 para la formalización
aprobado por el Gobierno.                mayor productividad en sectores                                                                       de las pequeñas empresas a través
                                         estratégicos como la agroindustria.                                                                   del Decreto Legislativo 1086, el cual
En el OP de infraestructura, se propone  Por otro lado, los consejos sectoriales                                                               creó el régimen laboral para los
el uso de Project Management             son espacios liderados por el sector                                                                  trabajadores de estas. Dicho régimen
Office (PMO) para la gestión integral    privado (con el apoyo del Gobierno)                                                                   redujo el costo laboral no salarial del
y eficiente de proyectos de inversión.   para identificar las competencias                                                                     68% al 39% del salario bruto anual.
El PMO fue usado con éxito en los        requeridas por el sector productivo,                                                                  Como se observa en el gráfico, el
Juegos Panamericanos 2019 y su uso       de modo que los institutos alineen                                                                    régimen tuvo un impacto positivo en
puede ser ampliado a otros proyectos     sus currículos a dichas necesidades.                                                                  la formalización de trabajadores de
como el aeropuerto de Chinchero y        Ya se han desarrollado pilotos en el                                                                  la pequeña empresa en comparación
las nuevas líneas del Metro de Lima.     sector agroindustrial y minero (AGAP                                                                  con la gran empresa (10 puntos
Esta propuesta se complementa con        y SNMPE, con el apoyo del BID), y                                                                     porcentuales entre 2009 y 2017).
el Plan Nacional de Infraestructura      se espera ahora institucionalizar este                                                                Todavía hay espacio para impulsar y
para la Competitividad (PNIC), el cual   trabajo.                                                                                              mejorar el régimen.

Reducción de la informalidad de la pequeña empresa comparada con empresas                                                                      Finalmente, es importante que la
grandes, considerando variables de entorno y características de los trabajadores                                                               sociedad civil se mantenga atenta para
                                                                                                                                               dar seguimiento a la implementación
Puntos porcentuales  0.20                D. L. 1086: se crea el régimen especial                                                               de estas y otras propuestas orientadas
                     0.10                de la pequeña empresa                                                                                 a mejorar la productividad. Incluso,
                                                                                                                                               es posible acelerar algunas de
                     0.00                                                                                                                      las medidas (como el régimen de
                                                                                                                                               pequeña empresa), especialmente
    -0.10                                                                                                                                      si se considera la incertidumbre que
                                                                                                                                               enfrenta el país en la actualidad. Es
                                                                                       Reducción de 10 pp en informalidad                      importante arrancar de inmediato
    -0.20                                                                                                                                      con estas medidas para asegurar un
                                                                                                                                               mayor crecimiento a largo plazo y
              2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017                                                            mejores instituciones que se traduzcan
                                                                                                                                               en mejoras de la calidad de vida y
1/ Se considera como pequeña empresa a aquella que tiene entre 10 y 100 trabajadores. La gran empresa es aquella con más de 250 trabajadores.  bienestar para todos los peruanos.
2/ Se utilizan efectos fijos temporales, así como controles relativos al sexo, edad y años de educación del trabajador.
Fuente: Enaho 2004-2017. Elaboración: CPC.
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