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PORTADA: ENERGÍA E HIDROCARBUROS
Entre otros temas, para fomentar la
inversión, la propuesta de la LOH
incluye la homologación de los plazos
de los contratos petroleros a 40 años,
sean de petróleo o de gas natural
(actualmente 30 y 40, respectivamente).
De manera transitoria, respecto de
este punto, se prevé la posibilidad de
que los contratos vigentes de petróleo
(actualmente a 30 años), sujetos a un
plan de inversión, puedan acogerse a
la nueva ley (si se aprueba la reforma), régimen de admisión temporal durante
ampliando el plazo por 10 años más.
Asimismo, para los contratos que están
por vencer, sujetos a la presentación
y aprobación de un plan de desarrollo
que incluya acciones de desarrollo y
producción de las reservas y recursos,
se pueda prorrogar el plazo del contrato “importación temporal”. La propuesta
—por única vez— hasta 20 años.
Existen otras iniciativas vinculadas a
optimizar el uso del dinero destinado
a la inversión petrolera. Por ejemplo,
respecto de la exoneración a la
importación de bienes destinados a
actividades de exploración, cuya lista
se incorpora a cada contrato petrolero,
se prevé flexibilizar el decreto supremo primer caso, se trata de un régimen que
que aprueba los bienes sujetos a
este beneficio por iniciativa no solo
del MEF, Minem o Perupetro, sino
también a solicitud del contratista. Así,
se irán incorporando nuevos bienes
de la mano con el dinamismo de la
innovación tecnológica en materia de
hidrocarburos.
Por otro lado, un tema que debería ser
revisado es la posibilidad de aplicar el
la vida del contrato, es decir, el ingreso de cuando ya existe un control por parte
bienes con el beneficio de la suspensión
de los derechos arancelarios e IGV,
aplicable por dos años prorrogables
hasta dos más. Nótese que la actual
LOH denomina a este régimen como
de cambio solo se refiere a la admisión
temporal para la reexportación en el
mismo estado. No obstante, al ser de
aplicación supletoria la Ley General de
Aduanas, en ella se hace referencia a la
admisión temporal para reexportación
en el mismo estado y a la admisión
temporal para perfeccionamiento activo
(dos regímenes diferentes). En el
permite el ingreso de los bienes para
su uso y retorno en el mismo estado,
mientras que, en el segundo, los bienes
importados se incorporan al proceso
productivo (por ejemplo, en caso de
importar disolventes para facilitar el
transporte de los hidrocarburos). Será
necesario evaluar este punto.
La propuesta considera la posibilidad
de transferir los bienes que ingresan
con beneficio a otro contrato. Aun
de la Sunat, que verifica el destino
de los bienes ingresados y solicita al
contratista garantías por el importe de
los tributos dejados de pagar, se está
adicionando un trámite burocrático
que pretende que el contratista
obtenga una autorización previa de la
Dirección General de Hidrocarburos
para que pueda ser viable dicha
transferencia. No se establece un
plazo para que ello ocurra.
Será necesario un debate consciente
en el Congreso para reflotar este sector,
que podría generar más ingresos y
empleo para el Perú.