Page 31 - Negocios Internacionales

PORTADA: COMERCIO EXTERIOR
sin perjuicio del potencial daño que
ello podría causar a la industria
brasilera consumidora de películas
PET, que utiliza este producto para la
fabricación de empaques de productos
alimenticios, de higiene y de limpieza.
En el curso del procedimiento, el
análisis de dumping que realiza Brasil
es objeto de amplia discrecionalidad.
Aun así, el nivel de dumping
determinado es menos de la mitad
y casi un tercio del arancel que
impone Brasil a este producto y que
el Perú se ahorra por las preferencias
contenidas en el Acuerdo Perú –
MERCOSUR (ACE 58). Por ello,
resulta sorprendente que se impongan
medidas contra un socio comercial
importante en la región por una
supuesta práctica cuyo efecto es una
fracción de la ventaja que este socio
legítimamente tiene por efecto del
mencionado acuerdo.
Asimismo, los precios de las películas
PET peruanas son claramente leales,
habiendo seguido la tendencia de
las materias primas, en este caso
de las resinas plásticas. Además, la
única empresa brasilera fabricante
de este producto -y solicitante de la
investigación- ha mostrado no solo
indicadores económicos positivos en
las ventas, producción, productividad,
empleo y participación de mercado,
sino también un notable crecimiento
en muchos de ellos. Entonces, ¿bajo
qué argumentos es posible afirmar
que la industria brasilera ha sufrido un exportaciones peruanas también se
“daño importante”?
Dicho lo anterior, la supuesta
afectación que la empresa brasilera
aduce respondería a su propia
decisión de exportar alrededor de un
40% de su producción y a su falta de
capacidad disponible para atender la
demanda interna. Asimismo, Brasil
cuenta con altos niveles de protección,
lo que, consecuentemente, conlleva a
precios altos y limitadas opciones de
abastecimiento. De hecho, se debe
considerar que Brasil, desde años
anteriores, viene apoyando a este
único fabricante brasilero de películas pasar de 4,924 toneladas en 2018, a
PET con derechos antidumping
contra importaciones originarias de
seis países aún vigentes, entre ellos
principales proveedores mundiales
como India, China, Egipto y Emiratos
Árabes Unidos. Hoy, con las medidas
impuestas al Perú y Barein ya son ocho
(8) los países bloqueados con estas
medidas, además del 16% de arancel
fijado en favor de este producto.
Bajo este contexto, estos niveles
de protección en favor de un solo
productor, resultan sorprendentes;
más aún cuando las importaciones
peruanas han resultado un sustituto a
las provenientes de los países antes
mencionados.
En este sentido, los derechos aplicados vienen buscando la intensificación de
a las importaciones peruanas
podrían tener fuertes impactos sobre
los usuarios de películas PET al
fortalecer el monopolio de la empresa
brasilera que, valga decir, ya cuenta
con altos niveles de protección. Las
importaciones peruanas, muy por
el contrario de causar daño alguno,
contribuyen al abastecimiento y
atención a estos clientes, a los que el y haciendo uso de los beneficios
único fabricante no logra atender.
Ahora, si bien es evidente el potencial Recordemos que las investigaciones
daño a las empresas brasileras que
utilizan el producto en cuestión, las
verían gravemente afectadas por
los derechos implementados. Solo
después de EE.UU., Brasil es el
segundo destino de exportación de las
películas PET peruanas y representa
alrededor de un 30% del total de
dichos envíos. No obstante, desde que
la investigación fue iniciada en enero
de 2018, la incertidumbre ha jugado
en contra de nuestras exportaciones a
este destino. Así, en 2018, el volumen
exportado de películas PET peruanas
a Brasil cayó un 9.1% en comparación
a 2017; y en el periodo enero-junio
de este año, se redujo un 39%, al
3,005 toneladas en 2019. En términos
monetarios, la reducción de los envíos
a Brasil entre enero y junio de este
año representaría una caída del 35%
con respecto a 2018.
Por si fuera poco, las acusaciones de
Brasil, evidentemente, generan un
importante precedente reputacional a
nuestras exportaciones, las cuales no
solo abastecen decenas de usuarios
en Brasil, sino también en más de
30 países, incluido EE.UU. Además,
existe aún incertidumbre, pues a los
derechos aplicados podrían sumarse
medidas adicionales.
Desde años atrás, Perú y Brasil
sus relaciones comerciales en base al
libre comercio en un contexto en que
la balanza comercial es ampliamente
favorable a este último. Sin embargo,
resulta contradictorio el reiterado
carácter proteccionista de nuestro
país vecino contra una industria
peruana que, en base a inversión en
tecnología y mejora en competitividad
de la apertura comercial del Perú,
ha logrado posicionarse en Brasil.
antidumping son un mecanismo de
defensa comercial de uso excepcional
y no una herramienta de protección a
la industria nacional. ¡Defendamos el
libre comercio!