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TRIBUTARIO

Retos tributarios 2021
Valores, institucionalidad, competitividad,
combate a la informalidad y evasión

Roberto José Casanova-Regis Albi1,
International Tax Partner en KPMG Perú.

L a COVID-19 ha generado que la economía global afronte una                           identificar el lugar que tiene el Perú
             caída histórica y ha hecho que el gasto público se incremente            para atraer inversiones. Recordemos
             dramáticamente. Esto imprime presión sobre las finanzas públicas,        algo que he dicho en más de una
             afectadas por la drástica caída en la recaudación en un escenario en     oportunidad: “el capital no tiene
donde se debe mantener la prestación de servicios públicos, en especial el de         nacionalidad”, lo que significa que las
salud. El Perú no ha sido ajeno a dicha situación, como lo refleja el siguiente       inversiones migrarán hacia aquellas
cuadro:                                                                               jurisdicciones donde, entre otros
                                                                                      importantes factores, el sistema fiscal
Si bien la situación descrita es adversa, también es cierto que ha representado       permita obtener un mayor nivel de
una gran oportunidad para el desarrollo exponencial de los negocios digitales,        rendimientos luego de una tributación
con la ingente renta que ellos generan debido a la nueva realidad impuesta por        justa y adecuada, que debe y tiene
la pandemia. Es por ello que hoy se habla de “tributación de la economía digital”     que aplicarse a todos por igual.
como una de tantas medidas para recuperar los ingresos fiscales.
                                                                                      Lo último exige como segundo y
Lo anterior pone de manifiesto los retos que el Gobierno peruano debe afrontar        titánico objetivo combatir de manera
hacia el futuro en términos de política fiscal para lograr que el sistema tributario  permanente la informalidad y la
sea competitivo y promueva el desarrollo económico sin dejar de contribuir a la       evasión fiscal ampliando la base de
obtención de los recursos financieros necesarios para el cumplimiento de sus          contribuyentes, tarea olvidada por
fines esenciales como salud, educación, seguridad, etc.                               décadas y que ha generado que el
                                                                                      gasto fiscal estatal sea inequitativa
Como primer objetivo, el Gobierno debe incrementar la competitividad del              y mayoritariamente soportado por
sistema fiscal eliminando los problemas estructurales que lo aquejan, con la          el sector formal. Las actividades
finalidad de atraer inversiones y generar crecimiento. Para mejorar el sistema        informales (que representan
tributario no basta con adoptar sin mayor reflexión y adecuación los estándares       casi el 80% en Perú) reducen la
OECD. Un terrible ejemplo de ello es la ciega aplicación de la nueva regla de         base impositiva, lo que impide el
subcapitalización que generará capacidades contributivas artificiales. Basta          financiamiento sostenible de bienes y
con mirar comparativamente a los países de la región latinoamericana para             servicios públicos de protección social,

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