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PORTADA: ECONOMÍA DIGITAL

a internet; así como que, por área de        y la sociedad civil a través del uso de     regulador al momento de aproximarse
residencia, en Lima Metropolitana, el        esquemas o modelos de intercambio           a este fenómeno, situación que no
79.1% de la población uso´ internet. Un      que usan plataformas digitales o redes.     ocurre en nuestro país. Allí tenemos,
dato sumamente interesante es que el         Como ejemplos tenemos las economías         por ejemplo, los recientes proyectos de
44.8% de la población que usa internet lo    colaborativas, las plataformas digitales    ley para regular las “relaciones laborales
hace exclusivamente por teléfono móvil       y las comunidades de usuarios, que          de trabajadores digitales”, así como
o smartphone (con un incremento de 9         generan nuevas formas de relacionarse       desafíos para la tributación en economías
puntos respecto de similar trimestre en      y derechos digitales derivados.             digitales, regulación de movilidad
2018, según el INEI).                                                                    multimodal, regulación propuesta de
                                             Uno de los esquemas en los que              plataformas de solicitud de transporte,
Resulta sumamente interesante                hablamos de una economía digital son        entre otras medidas equivocadas.
destacar que, recién a partir de 2016, el    los modelos de economías colaborativas,
INEI incluyó la variable de “acceso móvil    también denominadas “capitalismo de las     Es urgente en nuestro país seguir
a internet” para el informe técnico de la    masas” (sharing economy y crowd-based       apostando y construyendo el
Enaho, con resultados que demuestran el      capitalism). Su irrupción y adopción en la  ecosistema digital de la mano de todos
increíble crecimiento del acceso a través    sociedad genera una serie de cambios        los actores que participan en él, sobre
de un smartphone. Esto, sin duda, tiene      que pasan por la maximización del           todo, del Gobierno. El reto es grande,
relación directa con la economía digital     uso de un capital subutilizado (capital     especialmente cuando se considera que
que vemos en nuestro uso cotidiano de        individual), un crecimiento en los          en una economía digital se difuminan o
plataformas diversas como Easy, Cabify,      mercados y la generación de nuevos          diluyen las distinciones clásicas entre
Uber, Beat y otros en el mercado de          modelos de negocio basados en redes         la actividad económica personal o
solicitud de transporte, o Glovo, Uber       sociales, en lugar de las formas usuales    individual de la actividad profesional;
Eats, Rappi en el mercado de solicitud de    de producción y consumo de bienes y         la relación laboral clásica del trabajo a
delivery, entre otros mercados. El impacto   servicios de un esquema económico           tiempo completo y el trabajo eventual;
de las redes sociales, su interacción y la   convencional.                               la dependencia e independencia en la
información en tiempo real, desde luego,                                                 prestación de servicios; la remuneración
están generando impactos sociales sin        Si bien todo resulta atractivo,             y la contraprestación; la tributación y los
precedentes.                                 considerando que ya es una realidad y       retos que implica, entre otros esquemas
                                             no solo un ejercicio teórico, es necesario  que se ven revisados bajo el enfoque de
Teniendo en cuenta lo anterior, vemos        que esos cambios que ya han ocurrido,       la economía digital. Por tanto, se hace
que la introducción, implantación y          vienen ocurriendo y seguirán haciéndolo,    urgente el cambio de paradigmas en el
adopción de las nuevas tecnologías ha        tengan un correlato directo con nuestros    regulador, el funcionario y, desde luego,
generado nuevas formas de entender la        ordenamientos jurídicos. Esto demanda       en el mismo ciudadano, que es quien
realidad y de relacionarnos en sociedad,     un cambio de los paradigmas del             finalmente cumple los roles anteriores.
tanto a nivel personal como a nivel
de nuestra propia economía. De esa
forma, los conceptos usuales sobre
relaciones humanas y las propias bases
de la economía social se ven, asimismo,
reconsideradas o reestructuradas.

Así, la economía digital, que podemos
entender como el uso de las redes,
plataformas e infraestructura de las
telecomunicaciones (internet, ISP,
industrias TIC, hardware, software,
servicios.) para generar riqueza,
distribuirla, y consumir bienes y servicios
que cubren las necesidades de la
sociedad, genera un ecosistema digital en
el que participan los usuarios, el Gobierno
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