Page 61 - Negocios internacionales
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Pero ¿un cambio normativo implicará           cálculo de tributos de importación e,     permanentemente actualizados que
necesariamente un cambio en los               incluso, en algunos casos imponen
procesos informáticos cuando resulte          multas por la declaración incorrecta      recojan debidamente los cambios
necesario? Debería ser así, pero en           de dicho valor. Todo ello sin incluir el
la práctica esto no necesariamente            análisis de los funcionarios aduaneros.   normativos, así como la existencia de
ocurre. ¿Cuántas veces estamos ante
situaciones en las que una particular         La reflexión que surge es que si ya       protocolos de actuación de funcionarios
operación de comercio exterior                en muchos casos resulta bastante
encuentra sustento legal, pero no ha          cuestionable que un funcionario de        públicos con delimitación clara de
sido prevista como posibilidad admisible      la aduana (tercero ajeno a las partes
para el sistema informático que maneja        que fijan el precio de una compra-        competencias y responsabilidades,
la autoridad? Subyace así un hecho            venta internacional sobre la base de
fáctico: la viabilidad de una operación       consideraciones intersubjetivas que       así como de plazos perentorios que
no necesariamente dependerá de lo             atañen solamente a ellas) pueda decidir
que la norma establezca, sino de que el       si el precio pactado en una operación     aseguren una respuesta rápida a
sistema informático lo permita.               en la que no participó resulta aceptable
                                              o no, cuánto más podría ser que dicho     nivel informático cuando se requiera.
LA AUTOMATIZACIÓN “BOBA”                      tercero fuese una computadora.
Se entiende por machine learning el                                                     La falta de adecuados protocolos
proceso en base al cual una máquina           Esto nos lleva a una importante
puede ser “entrenada” mediante                pregunta: ¿es posible automatizar         que contemplen estas situaciones
diseños algorítmicos soportados por           todo tipo de procedimiento? Y, si
una inmensa capacidad computacional           esto fuese posible, ¿en qué parte         originaría,      indefectiblemente,
para almacenar big data. Mediante             los procedimientos deberían ser
este proceso, se desarrollan en las           automatizados y en cuál se requiere       innecesarias demoras y sobrecostos
máquinas habilidades de percepción            del discernimiento humano? ¿Qué
(reconocimiento de voz y otros                tipo y cantidad de automatización         para los operadores de comercio
estímulos externos), comprensión              necesitamos en un país como el
(procesamiento de lo percibido) y acción      nuestro?                                  exterior (OCE).
(interacción con el entorno de manera
proactiva) con la posibilidad, incluso, de    Si partimos de la premisa de que          La automatización de procedimientos
ir mejorando el desempeño en forma            una máquina no piensa, sino que           reportará, sin duda, ventajas y
automática (aprender de los errores).         solo llega a resultados considerando      eficiencias en muchos casos. No
El resultado: inteligencia artificial, es     la información que procesa, cabe          obstante, deberá analizarse caso por
decir, literalmente a las máquinas se les     preguntarnos cuánta injusticia podría     caso si la prescindencia del factor
enseña a pensar.                              cometerse si se lleva un procedimiento    humano podría originar, por el contrario,
                                              sin atender a las particularidades del    desventajas e injusticias. Dicho análisis,
En función a estos resultados y, sobre        caso concreto, máxime si hablamos del     creemos, debería pasar por determinar
todo, a la cada vez mayor accesibilidad       análisis valorativo de hechos con el fin  hasta qué punto y en qué medida los
a esta tecnología, es que se aprecia          de imponer sanciones.                     sistemas “inteligentes” podrían actuar
una marcada orientación hacia la                                                        por sí mismos sin convertirse en
sistematización total, o casi total, de todo  En un evento al que hace algún            obstáculos para el comercio exterior ni
tipo de procedimiento; circunstancia          tiempo asistí en Buenos Aires, a la       atropellar los derechos de los OCE.
que, indefectiblemente, originará que         automatización desmedida y en exceso
se prescinda, poco a poco, del factor         se le denominó la “automatización
humano.                                       boba”, término que me parece
                                              sumamente gráfico para describir esta
En Argentina, por ejemplo, se vienen          problemática.
utilizando ya mecanismos que, mediante
procesos informáticos automatizados,          En síntesis, se requiere contar
determinan el valor aduanero para el          con sistemas informáticos
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