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INTERNACIONALES

¿Cómo promover la
formalización de las Pyme?

Algunos aportes desde la
perspectiva regulatoria

Por María Antonieta Merino, Consultora Senior de Smart Regulation Perú.

Las Pyme son una de las principales fuentes generadoras de
desarrollo en nuestra región; sin embargo, las todavía altas
tasas de informalidad existentes entre ellas constituyen un
obstáculo para países como el Perú en su avance hacia un mejor
escenario económico y social. Aún no se ha diseñado la receta
del éxito para atacar la informalidad, pero se reconoce que el
diseño de políticas públicas y marcos regulatorios adecuados
son instrumentos apropiados entre las estrategias de desarrollo.

En efecto, las políticas para promover la formalización
de las Pyme deben incluir estrategias que incrementen
su productividad y generen incentivos para formalizarse,
acompañadas por un fortalecimiento de las capacidades
de fiscalización del Estado, enfocadas en aspectos
sustanciales y no en meros temas formales. Estos
aspectos claves incluyen la simplificación administrativa
que propicie el ingreso de mayores empresas en el
mercado1 y sistemas que permitan la recolección de
información para el seguimiento y fiscalización que no
supongan una carga excesiva.

Aunque varias, cuatro son las principales causas de
informalidad2. En primer lugar, están los altos costos
de formalización. En segundo lugar, se encuentra la
complejidad de los procesos y la regulación inadecuada
considerando el tamaño y las características de las
Pyme. En tercer lugar está la informalidad como una
opción atractiva porque permite mayor flexibilidad e
independencia. Finalmente, podemos mencionar a las
limitaciones del control realizadas por el Estado.