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PORTADA:CUMBRE PYME

Sin embargo, al revisar el proyecto las empresas OEA dejaría sin ningún para que las Pyme que actúen de
de reglamento de la LGA, se advierte tipo de beneficio al resto, aunque buena fe y se preocupen por cumplir
que el MEF incide en regulaciones puedan ser confiables o esmerarse en sus obligaciones “puedan también
orientadas, más bien, a los grandes desarrollar sus operaciones de la mejor acceder a determinados beneficios
operadores. Estas van desde requisitos manera posible. que, de alguna manera, retribuyan su
de operatividad para agentes de buena conducta en las operaciones de
aduanas y otros operadores de Si a una empresa no OEA se le comercio exterior que realizan”.
comercio exterior hasta disposiciones asignara un nivel de riesgo más bien
en torno al operador económico alto (en relación con una empresa Así, y aunque la certificación OEA
autorizado (OEA), las mismas que OEA) y este debiera ir aparejado con responde a estándares internacionales
incluyen también a importadores y mayores controles y menores niveles que nuestro país no puede alterar
exportadores (denominados ahora de facilitación operativa, se esperaría (pensando, sobre todo, en los convenios
“operadores intervinientes”). Por que dichas empresas puedan, en de “reconocimiento mutuo” suscritos, y
tanto, sería razonable pensar que principio, afrontar también mayores en vías de serlo, con terceros países),
los procedimientos operativos a ser sobrecostos. seguimos creyendo que no debería
aprobados mantendrán la misma haber impedimento para que, sobre la
orientación. Lo que sí debería quedar claro y servir base de la disposición en referencia
como fundamento de las modificaciones ya contenida en la LGA y a la fecha
En todo caso, no se advierte con reglamentarias es el hecho de que ser vigente, puedan ser implementados
claridad que las Pyme importadoras un buen operador y, por ende, generar localmente determinados beneficios
y exportadoras puedan obtener algún niveles de confianza no debe ser una para aquellos que, a pesar de no
tipo de beneficio concreto en sus condición que se mida en función de la ser OEA, generen confianza en el
operaciones de comercio exterior, dimensión de la empresa ni de su poder desarrollo de sus operaciones. De
a pesar de que puedan acreditar económico. esta manera, se contribuiría a que
un buen récord de cumplimiento y estas empresas, en alguna medida,
buenas prácticas comerciales. Por POSIBILIDAD YA PREVISTA no vean menoscabados sus niveles de
el contrario, la normativa apuntaría EN LA LGA QUE PODRÍA competitividad y puedan en un futuro,
a supeditar la obtención de estos VIABILIZAR BENEFICIOS por qué no, acceder a la certificación
beneficios a que las Pyme accedan ADUANEROS QUE CONSIDEREN OEA convencional.
a la certificación OEA, lo que implica TAMBIÉN A LAS PYME
un importante nivel de inversión que El Decreto Legislativo 1235 había 1 “¿Mini OEA?”. Revista Negocios Internacionales Nº 237.
podría convertir en inalcanzable dicha dispuesto ya modificaciones a la LGA Julio 2017.
calificación para ellas. (artículo 45), que consideraban que
los beneficios o facilidades para los
GENERACIÓN DE CONFIANZA, operadores serían “implementados
UNA CONDICIÓN QUE DEBERÍA gradualmente conforme a los requisitos y
SER CONSIDERADA condiciones que establezca la autoridad
Se ha venido criticando la figura aduanera, los cuales podrán ser menores
del OEA por el componente de a los contemplados en la LGA”.
discriminación que esta encerraría,
ya que solo podrían optar por tal Dicha disposición ha sido mantenida sin
certificación las empresas que variación a la luz de las modificaciones
cuenten con recursos para realizar los de la LGA aprobadas posteriormente
cambios, implementaciones o mejoras por el Decreto Legislativo 1433 (artículo
requeridos a nivel de infraestructura, 27), lo cual revela la intención de
sistemas operativos, sistemas preservar esta posibilidad.
contables, seguridad informática,
etc. Así, la orientación del sistema Como mencionamos en una entrega
aduanero a la generación de beneficios anterior1, en nuestra opinión, la referida
focalizados solo, o principalmente, en disposición podría abrir la posibilidad