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minera fungieron más como “bienes privada y de acceso a la importación mundiales. Así, si esta razón es
complementarios” que como bienes barata de insumos y bienes de capital, menor a 1 en el producto, entonces
principales. importantes para ampliar la frontera se dice que el país está en desventaja
agrícola en lugares como el desierto comparativa, y si se ubica por encima
Una imagen clara del despegue del costeño (e.g. equipos de riego por de 1 se tiene ventaja comparativa.
sector minero, luego de los factores goteo o pesticidas).
antes mencionados —y que está por En el gráfico 2 puede notarse que
debajo del potencial, en parte por Hoy se piensa que deben crearse el sector de madera y productos
los conflictos sociales que hay en el nuevos motores de crecimiento a maderables tiene un índice de
sector—, se aprecia en el grafico 1. través de otras exportaciones no VCR menor a uno, mientras que en
tradicionales, proponiéndose elegir minerales el índice es cercano a ¡20!;
La línea verde de exportaciones sectores que tienen “ventajas”, el de productos de piedra y vidrio es
mineras tradicionales muestra la tales como el forestal y el acuícola. de 5, mientras que en vegetales,
potencia del argumento de ventaja Examinemos el caso forestal, del alimentos procesados, metales,
comparativa por dotación de recursos. cual pueden derivarse exportaciones animales y textiles y prendas son algo
En este contexto, intervenciones de madera y productos maderables mayores a 1. Es consistente con el
públicas eficientes que resuelvan (la curva de exportaciones de estos gráfico 1, en el que las exportaciones
los conflictos sociales, permitirían productos no se distingue en el gráfico de minerales o vegetales (donde
una mayor realización de la ventaja 1), a través de una comparación entre están los agroindustriales) reflejan su
comparativa minera, lo cual trasladaría sectores productivos de los índices alto índice de VCR.
la curva mucho más arriba. de ventajas comparativas reveladas
(VCR) del Perú (ver gráfico 2). Complementariamente a los índices
En el caso de las exportaciones de VCR de los sectores de un país, es
agropecuarias no tradicionales (línea La VCR es la razón entre la proporción interesante ver estos en comparación
celeste), si bien crecen y de manera de las exportaciones totales de un entre países y así notar la distancia
continua, destacándose del resto de país de un producto específico (e.g. existente entre sí. Tomando de nuevo
exportaciones no mineras, lo hace con madera en rollos) respecto de las el caso del sector madera, el gráfico
parsimonia. No se puede negar que la exportaciones totales de dicho país 3 muestra los índices de VCR de los
Ley de Promoción Agraria de 2001 ha y la proporción de las exportaciones 16 países líderes en 2017 más el del
influido en el comportamiento de estas mundiales del mismo producto Perú (puesto 146).
exportaciones, pero aquí también han respecto del total de las exportaciones
jugado un rol los factores transversales
antes mencionados. En un trabajo Gráfico 1:
coescrito por el autor (Illescas y Yeffimo, Exportaciones peruanas por grandes grupos (millones US$)
2008)1 con datos de los primeros 7
años de vigencia de la ley, pruebas 40,000 pesqueros T
econométricas de datos de panel 30,000 agrícolas T
mostraban que los coeficientes más 20,000 mineros T
altos y estadísticamente significativos petróleo y gas
para explicar el crecimiento de agropecuarios NT
las exportaciones de productos pesqueros NT
agropecuarios no tradicionales fueron textiles y prendas
el crecimiento económico mundial y los maderas y papeles
precios relativos. Incentivos económicos químicos
como el de la Ley de Promoción Agraria minerales no metálicos
y el drawback mostraron coeficientes sidero-metalúrgicos y joyería
significativos, pero de menor magnitud. metal mecánicos
En este caso, incluso en mayor medida otros NT
que en el de minería, habría influido de
manera más consolidada las reformas 10,000
de los 90 en la atracción de inversión
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Fuente: BCRP. Elaboración: Javier Illescas.
