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MITO 1. El drawback es un beneficio           consumidos en el proceso productivo del       la Aduana lo obligará a que devuelva el
para el sector exportador - Falso             bien exportado. Basta que un insumo sea       íntegro del monto restituido y le impondrá
El drawback es un beneficio estructurado      importado con preferencias arancelarias       una multa.
para el sector productor-exportador. Si una   (beneficios derivados de la aplicación
empresa compra localmente para luego          de los tratados de libre comercio) para       Este tipo de situaciones genera la
exportar, no habrá ninguna duda de que        que los demás insumos importados              necesidad de buscar formas de confrontar
ostentará la condición de exportadora.        “queden manchados” y la posibilidad           lo declarado por el proveedor local con
No obstante y al no desarrollar proceso       de acogimiento al beneficio se vea            fuentes públicas fiables (por ejemplo,
productivo alguno, no podrá acceder al        perjudicada.                                  información obtenida de la página web de
beneficio.                                                                                  la Aduana), así como de arribar a pactos
                                              Conviene tener presente que, en estos         contractuales específicos (penalidades,
En efecto, las empresas que compran           casos, la posibilidad de deducir del valor    etc.) al momento de la adquisición local de
para vender son consideradas                  FOB de exportación el valor del insumo        los insumos importados.
comercializadoras-exportadoras y no se        importado “manchado” (y pedir drawback
benefician del drawback.                      por la diferencia) constituye una opción      MITO 5. Solo puedo pedir el
                                              válida. Con ello, se buscaría “desmanchar”    drawback si exporto el 100% de las
MITO 2.Sitercerizolaproducción,basta          al resto de insumos importados por los        mercancías producidas en base a
con la suscripción de un contrato - Falso     que se pagó la totalidad de aranceles.        insumos importados - Falso
Si bien la “producción por encargo” está      No obstante, esta posibilidad solo aplica     No existe semejante requisito. Es más,
permitida, la jurisprudencia del Tribunal     para aquellos insumos importados              ni siquiera es obligatorio que el drawback
Fiscal ha ido definiendo sus alcances.        adquiridos en el país a un proveedor          sea solicitado respecto del 100% de
En primer lugar, al tratarse de un servicio,  local (“importación indirecta”), pero no      declaraciones de exportación en las
no se podría emitir una factura por “venta    para aquellos insumos importados              que se haya manifestado voluntad de
de bienes”, pues hacerlo haría que se         directamente.                                 acogimiento al beneficio. El hecho
caiga en la figura del comercializador-                                                     de expresar esta voluntad y luego no
exportador antes comentada.                   MITO 4. Si adquiero localmente                materializarla tampoco supone cometer
                                              insumos importados, basta con                 alguna infracción. En efecto, el solicitar
De otro lado, se busca que el contrato de     recabar una declaración jurada del            el drawback constituye un derecho y no
producción por encargo cuente con fecha       proveedor en el sentido que los               cabe imponer sanciones por no ejercerlo.
cierta (legalización notarial) y que existan  insumos fueron importados sin
pruebas de una razonable supervisión a        preferencias arancelarias - Falso             Si se tiene la posibilidad de controlar
cargo de quien terceriza el servicio, esto    Recordemos que la Aduana puede hacer          adecuadamente la trazabilidad del
es, que exista un involucramiento en el       algo que nosotros no podemos: revisar         proceso productivo en relación con
proceso productivo.                           la documentación comercial y libros           la utilización de insumos, podrían
                                              contables de los proveedores. En algunas      incluso exportarse (y pedirse,
Es importante considerar que la carencia      oportunidades, se han presentado              consecuentemente, el drawback)
del referido involucramiento nos podría       ingratas sorpresas derivadas de que la        productos finales elaborados con
hacer caer, fácilmente, en la figura de una   declaración jurada del proveedor local        insumos importados “no manchados” y
compraventa de bien futuro (en la que         no es precisa ni correcta en cuanto a lo      venderse localmente productos finales
solo interesa el resultado y no el proceso),  que en ella se menciona (por ejemplo,         elaborados con insumos importados
la misma que nos acercaría al concepto        el continuar haciendo referencia a una        “manchados”. De esta manera, se
de comercializador-exportador a la que        declaración de importación específica         maximizarían beneficios al obtener
nos hemos referido.                           luego que el lote de insumos importados       el drawback por las exportaciones y
                                              ya ha sido totalmente vendido).               se reducirían costos de producción
MITO 3. Si me acojo a preferencias                                                          (aplicando preferencias arancelarias)
arancelarias respecto de algunos              En consecuencia, la verificación de           respecto de las ventas locales.
insumos importados, puedo pedir               trazabilidad respecto de la importación y
drawback por aquellos por los que             comercialización interna del proveedor        Los mencionados son solo algunos
pago el 100% de aranceles - Falso             local puede derivar en inconsistencias, a     temas que suscitan o pueden suscitar
El acogimiento al beneficio es integral y     veces imposibles de ser levantadas por        malentendidos que conviene sean
comprende la totalidad de los insumos         quien solicitó el drawback, con lo que este   aclarados. La casuística, como siempre,
importados que hayan sido usados o            último resulta ser el gran perjudicado, pues  es muy rica y variada.
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