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comercio exterior y el control sobre sin efecto (mediante el Decreto Supremo INVERSIÓN ANTES QUE GASTO
dichas actividades) y en la gran mayoría 018-2018-EF y a partir del 1 de julio Como se aprecia, antes de aprobarse
de los casos nuestros importadores de 2019) la calificación de importador los cambios normativos a los que
y exportadores requerían de fuertes frecuente (IF), de la que venían gozando nos hemos referido (desactivación
inversiones de dinero para llegar a los principales importadores del país del IF trasladando sus beneficios al
dichos estándares; entonces, tanto (aquellos que generan los flujos más OEA importador), el cumplimiento de
la infraestructura como los aspectos importantes de la carga que arriba al estándares internacionales en materia
vinculados con la seguridad que dichos país). La calificación de IF presentaba de infraestructura y seguridad en el
operadores mantenían (y a la fecha como principal virtud el evitar la comercio exterior (por muy necesario
mantienen) se encuentran por debajo (o generación, por parte de la Aduana, que ello pudiese resultar) no se veía
muy por debajo) de dichos estándares. de las famosas “dudas razonables” materializado en la práctica debido a
respecto del valor de importación la percepción generalizada de que ello
El dimensionamiento concreto y realista declarado, las mismas que suponen implicaba un gasto que de momento
de dicho déficit, estimamos, solo podrá uno de los principales focos de demoras no era prioridad (podía esperar); esto
ser analizado caso por caso. En este y generación de sobrecostos en estas constituye una falta de claridad en torno
sentido, advertimos que desde hace operaciones. a los beneficios aparejados, lo que
un buen tiempo el sector empresarial impide visualizar dicho cumplimiento
ha venido haciendo un balance costo- Así, poco a poco, los importadores han como una inversión.
beneficio de la implementación de la ido buscando contar con la certificación
figura del OEA (la cual es voluntaria), OEA, de tal suerte que, a la fecha, se El“cambiodechip”(verlaimplementación
ya que los resultados no son aún muy cuenta ya con 40 empresas importadoras y mejora como inversión antes que como
auspiciosos, puesto que la percepción certificadas y, al parecer también, con gasto) a nivel del sector importador
que predominantemente se tenía era un interesante número de solicitudes viene funcionando. El cumplimiento de
que el monto de dinero requerido para presentadas y en proceso de trámite. requisitos y estándares OEA requeridos
alcanzar los estándares internacionales impactará positivamente en los flujos de
en materia de infraestructura y seguridad Si tenemos en consideración que, ingreso de mercancías al país.
no se veían redituados con beneficios conforme a la última relación de
concretos y tangibles. empresas calificadas como IF publicada Esta misma fórmula habría que replicarla
en octubre de 2017, ostentaban dicha a nivel de los exportadores (a la fecha,
Apréciese que nos estamos refiriendo calificación 657 importadores, existiría se registran 38 empresas exportadoras
únicamente a mejoras a ser realizadas una importante posibilidad para que un certificadas como OEA) respecto de
primordialmente a nivel del sector privado, buen porcentaje de dicho número pase los cuales la difusión de los alcances
no a infraestructura y seguridad en otros a las filas de los OEA. de los “Convenios de Reconocimiento
rubros que competen, de manera directa Mutuo” con nuestros principales socios
o indirecta, al Estado (carreteras, vías de El beneficio colateral de todo ello, comerciales (conforme ello se vaya
acceso, habilitación/extensión de zonas pensamos, se apreciará en el concretando) podría constituir un
primarias de control, etc.). hecho concreto que las mejoras en importante “aterrizaje” para que los
infraestructura y seguridad que queden beneficios en torno a la certificación
CERTIFICACIÓN OEA, UNA implementadas debido a los procesos puedan visualizarse con mayor claridad.
BUENA OPORTUNIDAD de certificación (pues constituyen
Si bien, desde nuestro punto de vista, requisito para su obtención) aportarán Respecto de otros eslabones de la
la certificación OEA puso en clara su cuota (esperamos importante) en cadena logística internacional, se
evidencia el déficit al que nos hemos pro de la agilización y dinamismo de aprecia que la certificación OEA habría
referido, consideramos también que procesos logísticos seguros de ingreso venido teniendo cierto impacto positivo
constituye una oportunidad para generar de mercancías al país. Ello, con a nivel de los agentes de aduana (a
importantes mejoras en infraestructura y vocación de perdurabilidad, debido a la fecha, se registran 29 agencias
seguridad. las revisiones periódicas que, por ley, certificadas como OEA), circunstancia
corresponderá que la Aduana efectúe a que no viene ocurriendo de igual modo
Poniendo como ejemplo la certificación las empresas OEA a fin de verificar que a nivel de los almacenes aduaneros (a
OEA importador, tenemos que, de dichos requisitos sean efectivamente la fecha se registran solo 3 almacenes
manera decidida, la Aduana ha dejado mantenidos. certificados como OEA).
