Page 41 - Negocios internacionales
P. 41

PORTADA: ECONOMÍA DIGITAL

Por otra parte, el Ranking Anual de        los administrados, ya se observan        aplicando mecanismos como los test
Competitividad Global 2018-2019, del       avances e importantes esfuerzos por      beds o sandboxes regulatorios, en
Foro Económico Mundial, que evalúa         parte de la Secretaría de Gobierno       tanto espacios de experimentación
a 140 países, da cuenta de que hemos       Digital de la Presidencia del Consejo    sin mayores riesgos y que, inclusive,
caído dos puestos y retrocedido en 8       de Ministros (PCM). El ejemplo del       consideran salvaguardas a los
de los 12 pilares evaluados, por lo cual   Certificado Digital de Antecedentes      mercados o consumidores?
quedan pendientes amplios espacios         Policiales1 es solo una muestra de la
de mejora en aspectos claves como          potencia de estas acciones que, sin      La economía digital genera importantes
la adopción de las tecnologías de          duda, deben replicarse masivamente2.     cambios en la organización social,
información y comunicaciones.                                                       económica y política del país, pero
                                           Sin embargo, el sector público parece    sobre todo empodera al individuo,
Más allá del escepticismo que en           olvidar que, en la otra esfera —de       lo vuelve globalizado e informado, e
algunos puedan generar ambas               cara a los demás agentes económicos      incrementa su bienestar al permitirle
mediciones, lo evidente es que aún         y el impacto de la regulación—,          una movilidad social ascendente y
nos falta mucho para embarcarnos           son los entes reguladores quienes        reducir las brechas de desigualdad.
en el tren de la economía digital, en      deben asumir el rol de verdaderos        Esa es su principal razón de ser (o
tanto ecosistema en el que confluyen       facilitadores de este proceso. En la     debería serlo) y, por ello, debe estar
los agentes económicos con servicios,      mayoría de los casos, la necesidad       entre las prioridades de quienes al
tecnologías e infraestructuras de          de adecuarse al nuevo entorno digital    más alto nivel elaboran las políticas
redes.                                     no pasa de una mera declaración de       públicas. Si bien su despliegue
                                           buenas intenciones que, finalmente,      está marcado por una vorágine de
Todo indica que, en los próximos años,     se pierden por el peso de la burocracia  máquinas, procesos y tecnologías,
el bienestar social estará condicionado    que suele operar en sentido contrario.   no cabe duda de que, a final de
por el grado de adopción de la                                                      cuentas, la digitalización —y por ende
economía digital, por lo que se impone     Destacamos algunas líneas de acción      su producto, la economía digital— es
que todos los actores asuman desde         necesarias para transitar fluidamente    eminentemente antropocéntrica: de
ya los retos que tienen por delante.       hacia una economía digital: (a)          la persona, por la persona y para la
                                           entorno regulatorio facilitador de la    persona.
Corresponde al sector privado cumplir      digitalización3, (b) simplificación y
su tarea mediante la innovación            adecuación normativa, (c) facilitación   1 https://www.policia.gob.pe/home/CerapOnLine
y la transformación digital de sus         del flujo transfronterizo de datos,
organizaciones, la generación de           (d) desarrollo de competencias y         2 Cfr. Estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
confianza digital y la habilitación        habilidades digitales4, (e) políticas    “El fin del trámite eterno” en el que se da cuenta de cómo
de las condiciones operativas y de         y medidas de ciberseguridad, (f)         la digitalización de los trámites reduce sustancialmente la
conectividad necesarias. Habrá             consolidación de la confianza digital,   corrupción, el tiempo y los costos para los administrados.
empresas, como las prestadoras de          (g) seguridad jurídica, (h) regímenes
servicios de telecomunicaciones, que       fiscales promotores de la inversión en   3 Resulta importante considerar la aplicación de políticas fast
deberán cumplir un doble rol pues,         el ecosistema digital, entre otros.      track para el despliegue de infraestructuras, la asignación
por un lado, son habilitadoras de la                                                de mayor espectro a los operadores, entre otras varias
transformación digital (posibilitan        También es relevante considerar          acciones conformantes de una estrategia integral orientada a
conectividad e instalan infraestructura)   que, en este tránsito —caracterizado     consolidar la economía digital en el país. Ejemplo interesante
y, por otro lado, también desarrollan      muchas veces por lo disruptivo—,         de esto último para el caso de las telecomunicaciones es
en su interior transformación digital      se generan retos al mindset de los       el 5G Fast Plan, promovido por el Chairman Ajit Pai de la
como cualquier otra organización.          reguladores que les demandan             Federal Communications Commision (FCC).
                                           un nuevo enfoque. ¿Por qué no
El sector público responde a lógicas       ensayar una regulación adaptativa        4 Ante el déficit de personas digitalmente capacitadas, resulta
distintas, no tiene los mismos incentivos  en la que el proceso regulatorio         crítico establecer una estrategia de transformación de la
y requiere un mayor esfuerzo para          sea conducido conjuntamente por          enseñanza que favorezca el desarrollo de competencias
implantar la transformación digital.       reguladores y la industria? ¿Por         digitales y promover la incorporación de la tecnología digital
En la esfera de las relaciones con         qué no adoptar mejores prácticas,        en el proceso educativo. A pesar de la importancia que ello
                                                                                    tendrá en el corto plazo, destaca, por ejemplo, la poca o
                                                                                    casi nula presencia en nuestra región de profesionales
                                                                                    capacitados en el desarrollo de sistemas de inteligencia
                                                                                    artificial: Global AI Talent Pool Report 2018.
   36   37   38   39   40   41   42   43   44   45   46