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PORTADA: ECONOMÍA DIGITAL
Por otra parte, el Ranking Anual de los administrados, ya se observan aplicando mecanismos como los test
Competitividad Global 2018-2019, del avances e importantes esfuerzos por beds o sandboxes regulatorios, en
Foro Económico Mundial, que evalúa parte de la Secretaría de Gobierno tanto espacios de experimentación
a 140 países, da cuenta de que hemos Digital de la Presidencia del Consejo sin mayores riesgos y que, inclusive,
caído dos puestos y retrocedido en 8 de Ministros (PCM). El ejemplo del consideran salvaguardas a los
de los 12 pilares evaluados, por lo cual Certificado Digital de Antecedentes mercados o consumidores?
quedan pendientes amplios espacios Policiales1 es solo una muestra de la
de mejora en aspectos claves como potencia de estas acciones que, sin La economía digital genera importantes
la adopción de las tecnologías de duda, deben replicarse masivamente2. cambios en la organización social,
información y comunicaciones. económica y política del país, pero
Sin embargo, el sector público parece sobre todo empodera al individuo,
Más allá del escepticismo que en olvidar que, en la otra esfera —de lo vuelve globalizado e informado, e
algunos puedan generar ambas cara a los demás agentes económicos incrementa su bienestar al permitirle
mediciones, lo evidente es que aún y el impacto de la regulación—, una movilidad social ascendente y
nos falta mucho para embarcarnos son los entes reguladores quienes reducir las brechas de desigualdad.
en el tren de la economía digital, en deben asumir el rol de verdaderos Esa es su principal razón de ser (o
tanto ecosistema en el que confluyen facilitadores de este proceso. En la debería serlo) y, por ello, debe estar
los agentes económicos con servicios, mayoría de los casos, la necesidad entre las prioridades de quienes al
tecnologías e infraestructuras de de adecuarse al nuevo entorno digital más alto nivel elaboran las políticas
redes. no pasa de una mera declaración de públicas. Si bien su despliegue
buenas intenciones que, finalmente, está marcado por una vorágine de
Todo indica que, en los próximos años, se pierden por el peso de la burocracia máquinas, procesos y tecnologías,
el bienestar social estará condicionado que suele operar en sentido contrario. no cabe duda de que, a final de
por el grado de adopción de la cuentas, la digitalización —y por ende
economía digital, por lo que se impone Destacamos algunas líneas de acción su producto, la economía digital— es
que todos los actores asuman desde necesarias para transitar fluidamente eminentemente antropocéntrica: de
ya los retos que tienen por delante. hacia una economía digital: (a) la persona, por la persona y para la
entorno regulatorio facilitador de la persona.
Corresponde al sector privado cumplir digitalización3, (b) simplificación y
su tarea mediante la innovación adecuación normativa, (c) facilitación 1 https://www.policia.gob.pe/home/CerapOnLine
y la transformación digital de sus del flujo transfronterizo de datos,
organizaciones, la generación de (d) desarrollo de competencias y 2 Cfr. Estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
confianza digital y la habilitación habilidades digitales4, (e) políticas “El fin del trámite eterno” en el que se da cuenta de cómo
de las condiciones operativas y de y medidas de ciberseguridad, (f) la digitalización de los trámites reduce sustancialmente la
conectividad necesarias. Habrá consolidación de la confianza digital, corrupción, el tiempo y los costos para los administrados.
empresas, como las prestadoras de (g) seguridad jurídica, (h) regímenes
servicios de telecomunicaciones, que fiscales promotores de la inversión en 3 Resulta importante considerar la aplicación de políticas fast
deberán cumplir un doble rol pues, el ecosistema digital, entre otros. track para el despliegue de infraestructuras, la asignación
por un lado, son habilitadoras de la de mayor espectro a los operadores, entre otras varias
transformación digital (posibilitan También es relevante considerar acciones conformantes de una estrategia integral orientada a
conectividad e instalan infraestructura) que, en este tránsito —caracterizado consolidar la economía digital en el país. Ejemplo interesante
y, por otro lado, también desarrollan muchas veces por lo disruptivo—, de esto último para el caso de las telecomunicaciones es
en su interior transformación digital se generan retos al mindset de los el 5G Fast Plan, promovido por el Chairman Ajit Pai de la
como cualquier otra organización. reguladores que les demandan Federal Communications Commision (FCC).
un nuevo enfoque. ¿Por qué no
El sector público responde a lógicas ensayar una regulación adaptativa 4 Ante el déficit de personas digitalmente capacitadas, resulta
distintas, no tiene los mismos incentivos en la que el proceso regulatorio crítico establecer una estrategia de transformación de la
y requiere un mayor esfuerzo para sea conducido conjuntamente por enseñanza que favorezca el desarrollo de competencias
implantar la transformación digital. reguladores y la industria? ¿Por digitales y promover la incorporación de la tecnología digital
En la esfera de las relaciones con qué no adoptar mejores prácticas, en el proceso educativo. A pesar de la importancia que ello
tendrá en el corto plazo, destaca, por ejemplo, la poca o
casi nula presencia en nuestra región de profesionales
capacitados en el desarrollo de sistemas de inteligencia
artificial: Global AI Talent Pool Report 2018.
