Page 49 - Negocios Internacionales
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y (ii) la gobernanza interna, que se Regulador es independiente, así como La utilización del Pafer en nuestro
enfoca en la estructura organizacional, la existencia de requisitos formales para medio marca un hito importante, ya
los estándares de conducta, el rol y el uso de buenas prácticas regulatorias que permitirá a nuestros organismos
las responsabilidades de los órganos (análisis de impacto regulatorio, Reguladores convertirse en reguladores
internos, las medidas de rendición de simplificación de trámites, consulta de clase mundial. ¿Quiénes son este
cuentas y cumplimiento, la supervisión pública, fiscalización responsiva y por tipo de Reguladores? Aquellos que
de las empresas reguladas, los riesgos, por ejemplo). hacen que los mercados funcionen
mecanismos de reporte financiero y el • Productos o rendimiento: busca adecuadamente, que las inversiones
desempeño de la gestión del regulador. determinar si las buenas prácticas estén garantizadas en las industrias
regulatorias fueron implementadas en reguladas, que aseguran la confiabilidad
El segundo reporte trata sobre el la práctica. de las infraestructuras, que protegen
marco conceptual para la evaluación • Resultados: busca determinar adecuadamente a los usuarios y que
de la política regulatoria (OECD si se mejoró la intervención del tienen un alto grado de legitimidad y
Framework for Regulatory Policy Regulador como consecuencia de confiabilidad.
Evaluation)5, en el cual se establecen la implementación de las buenas
los principios y pautas, bajo una prácticas regulatorias y, finalmente, Para ello, es necesario que se realicen
lógica de insumos-proceso-producto- si esto generó un resultado positivo primero los cambios que se sugieren
resultados, para que los países para la industria (más competencia, en la evaluación. Dejamos para un
puedan sistemáticamente evaluar el mejora de la calidad del servicio, próximo artículo las recomendaciones
funcionamiento de las evaluaciones mejor desempeño de las empresas que se hacen específicamente a los
ex ante y ex post, los programas de reguladas y bienestar de los usuarios, Reguladores peruanos que han sido
reducción de cargas administrativos, por ejemplo). analizados por el Pafer.
las prácticas de consultas pública o
los marcos regulatorios en sectores Como se puede advertir, la utilización 1 Reporte disponible en: http://www.oecd.org/publications/
específicos, y puede adaptarse para del Pafer es muy importante porque impulsando-el-desempeno-del-organismo-supervisor-
evaluar el desempeño de las agencias ayuda a evaluar las instituciones, de-la-inversion-privada-en-telecomunicaciones-de-peru-
regulatorias. procesos, estructura organizacional, 9789264310612-es.htm
enfoques y prácticas que adoptan 2 Este reporte estará disponible a partir del 2 de abril de 2019
De esta forma, el Pafer utiliza ambos los Reguladores económicos para en: http://www.oecd.org/gov/impulsando-el-desempeno-del-
marcos analíticos para construir determinar si su desempeño es: organismo-supervisor-de-la-inversion-en-energia-y-mineria-
una metodología con los siguientes de-peru-9789264310827-es.htm
indicadores: • Relevante: es decir, si los objetivos 3 Ver noticia en https://elperuano.pe/noticia-ositran-esta-
del Regulador tienen relación directa evaluacion-internacional-de-ocde-76379.aspx
• Objetivos estratégicos: buscan con los problemas que la regulación 4 Reporte disponible en: http://www.keepeek.com/Digital-
identificar la existencia de un conjunto busca solucionar. Asset-Management/oecd/governance/the-governance-of-
de objetivos claros que estén alineados • Efectivo: es decir, si los objetivos regulators_9789264209015-en#page1
con las funciones del Regulador y que regulatorios son alcanzados como 5 Reporte disponible en: http://www.keepeek.com/Digital-
permitan medir su desempeño de una consecuencia de decisiones y Asset-Management/oecd/governance/oecd-framework-for-
manera objetiva. acciones regulatorias específicas. regulatory-policy-evaluation_9789264214453-en#page1
• Insumos: buscan determinar la • Eficiente: es decir, si el presupuesto
medida en la cual el presupuesto y y recursos humanos son utilizados
los recursos humanos del Regulador adecuadamente para obtener
están alineados con sus objetivos productos regulatorios de calidad
estratégicos, así como medir su que generan, a su vez, resultados
habilidad para administrar tales positivos en la industria, todo ello a un
recursos de una manera autónoma y costo razonable; y
efectiva. • Útil: es decir, si el resultado obtenido
• Procesos: busca evaluar si el es el efecto deseado por el Regulador.
