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46 NCOEMGEOXCPEIORUS
        INTERNACIONALES

Gráfico 2. Llegadas de visitantes de países latinoamericanos en 2000-2017                                                                                                                                concesión pública como la del puerto
                                                                                                                                                                                                         de Salaverry para sacar minerales).

8                        Brasil  Chile  Colombia  Perú                   Uru gua y  Ecuador                                                                                                    45        En este contexto, la alternativa de
    Argentina                                                                                                                                                                       México               crear incentivos fiscales o extenderlos
millones de llegadas, no incluye México                                                                                                                                                                  a otras actividades para fomentar
7                                                                                                                                                  millones de llegadas, solo México           40        sectores ganadores o incluso para
                                                                                                                                                                                               35        facilitar ventajas comparativas enfrenta
6                                                                                                                                                                                              30        tres tipos de problemas: (a) pueden
                                                                                                                                                                                               25        no ser más relevantes que resolver
5                                                                                                                                                                                              20        fracasos de Estado; (b) suelen crear
                                                                                                                                                                                               15        externalidades negativas con respecto
4                                                                                                                                                                                              10        a otros sectores, y (c) siempre estará
                                                                                                                                                                                               5         el riesgo de que el incentivo fiscal que
3

2

1

    0                                                                                                                                                                               0                    se otorgó temporalmente y acotado
         2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017                                                                                                       a cierta actividad sea ampliado en
                                                                                                                                                                                                         tiempo y ámbito por los grupos de
Fuente: OMT.

                                                                                                                                                                                                         interés.

De ahí que, en este ámbito, tenemos               conocidas (como la industria turística,                                                                                                                1 Aproximados por el rubro crédito de viajes en la exportación
problemas de política transversal y               forestal o agroindustrial) o totalmente                                                                                                                de servicios.
políticas a nivel micro qué introducir.           nuevas no anticipadas (nadie anticipó

En el primer caso, se trata de bienes o planeó el auge gastronómico),

públicos, tales como mejorar la así como generar endógenamente

seguridad ciudadana, superar mejor economías de escala en todas

la calidad de servicios, controlar estas actividades. Mientras que las

la informalidad en la prestación segundas ayudan a resolver cuellos

de servicios turísticos, introducir de botella en áreas o actividades

esquemas eficientes de control de más específicas (por ejemplo, hacer

polución y recojo de desperdicio, una APP de teleférico para mejorar

ampliar la oferta de infraestructura el acceso a Kuélap o realizar una

de redes, entre otros. En el segundo

caso, puede ser necesario tener

que hacer ajustes puntuales o de                        Gráfico 3. Exportaciones de países latinoamericanos en 2017
menor alcance, por ejemplo, en

reglamentos específicos, poner en                                        25000
valor determinados monumentos,                                                        22467
realizar proyectos de inversión

—de obra pública o APP— para                                             20000
dar infraestructura de acceso a

determinado patrimonio arqueológico                     millones de US$  15000
o restaurar y poner en valor otros,

construir muelles para atraque de

cruceros, etc.                                                           10000

En resumen, se deben aplicar                                                                 6175                                                                                   5801           5514
políticas transversales y sectoriales
como las descritas, de manera que se                                     5000                                                                                                                            4604      4573
complementen. Las primeras crean
las bases sobre las cuales se puedan                                                                                                                                                                                     2666  1663
concretar ventajas comparativas ya
                                                                   0                         Brasil Colombia Argentina Chile                                                                                       Perú Uruguay Ecuador
                                                                         México

                                                        Fuente: OMT.
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